新华网四川频道12月20日讯　四川省武胜县是一个农业大县，年财政收入仅1亿余元，财政供养人口近万人，其中教师就有8000余名，属典型的“吃饭财政”。近几年来，由于社会改革步伐加快，“安置退伍军人”“安置残疾人就业”“救济城市生活贫困人口”等这些过去靠行政命令便可化解问题如今都要货币化解决，这对于财政开支捉襟见肘的武胜县来说是一件大难题。

　　为解此类难题，武胜县政府将困难向下转嫁，扣除所有由财政直发工资人员的部分工资来成立各种专项资金，这其中就包括了武胜县8000多名普通教师的血汗钱，每年扣款金额高达五六百元，占教师年总工资的5%左右。

　　教师：工资总是莫名其妙地“缺斤短两”

　　尹老师是武胜县中心镇中学的教师，每个月工资是1000余元。今年4月份，尹老师在取钱时突然发现银行代发工资的存折上不明不白少了260多元钱。

　　尹老师：我回到学校问了会计才知道是被扣了200多元钱“退伍军人安置费”，据说这是按照每个教师年总工资的2%比例扣除的。

　　记者又找来中心镇中学其他几个教师的存折。在该校教师杨老师的工资存折上记者看到，他今年一、二、三、五等月份都发了1041元工资，而4月份的工资却只发了791.16元，少了249.84元，占月工资的24%(年总工资的2%)。在另一位姓谢的老师的存折上，记者同样看到，这位教师4月份的工资比其他几个月份的工资少了307.44，扣款金额也占月工资的24%。

　　在中心镇幼儿园、马颈寨村小学、旧县乡初中等学校，记者也看到了同样的情形：中心镇幼儿园财政直发工资人员9人，今年4月份总共被扣除了1680.24元；马颈寨村小学共有教师5名，其中4名为财政直发工资人员，每人均被扣了100至300元钱不等；旧县乡初中的情形也同样如此。

　　尹老师：退伍军人安置费，国防部门、民政部门都应该有专款，为什么还要在我们教师头上硬扣一笔？这笔钱去年也扣过一次。

　　据教师们介绍，除此之外，武胜县教师每年还要按照年总工资的2%扣除残疾人就业保障金，按年总工资1%的比例扣除下岗职工生活保障费。几笔费用加下来，扣款金额高达五六百元钱，占教师年总工资的5%左右。

　　潘老师(马颈寨村小学数学教师)：我们这些穷教师，除了有课时费就没任何外水，哪像那些在机关工作的人员，扣个几百元钱也伤不了筋骨。

　　刘承万(中心镇中学校长)：一个教师一年平均要被扣好几百元钱，比起教师的工资水平，的确是比较多的了。

　　然而据记者了解，每个教师被扣的这几百元钱还不包括政府随时可能倡议的捐款。今年4月份全国助残日之前，县教育局和县残疾人联合会响应上级助残号召，联合下发一个文件，要求每名老师为残疾人进行捐款，并规定普通教职工每人不能低于10元，行政、教研、电教、技装部门干部职工捐款每人不能低于50元。除此之外，每个学生还要捐款，每人不能低于1元，乡中心小学以上的学校每个学校捐款不低于200元。

　　颜家鹏(中心镇教育办公室主任)：既然是“捐款”却又限制了最低捐款额，而且是要求每一个教师、学生都要捐款，这叫什么捐款？这些钱都是被强扣的。现在扣钱的项目是比以前少了，但扣款的金额却越来越大了。

　　县委书记：财政紧张大家“同舟共济”

　　教师们向记者反映的情况，基本上都得到武胜县县委书记孙南的证实。

　　孙南：我们的确扣了教师的下岗职工生活保障费、退伍军人安置费等，但是没有办法，县上财政解决这些问题很紧张。以安置退伍军人来说，武胜县每年需要安置退伍军人近百名，现在企、事业单位改制了，行政部门又不能随便增加编制，直接安排退伍军人的工作难度很大，所以决定给每个退伍军人发1万余元钱自谋职业，100多人要100多万，但这笔钱从哪儿出？只能在全县财政人口头上来宰。许多县市区都是这么干！大家“同舟共济”嘛。

　　孙南：曾经有一个教师给我打电话反映“退伍军人安置费”不该扣，而且还跟我争论。我在电话里明确说：“怎么不该扣？国防的义务你应该承担，每年一、二百人出去当兵，我们又不是全民服兵役制度，应该给别人补偿，作为财政供养人员，每个人都有这个责任。你出了钱我也同样也出了钱。

　　四川省武胜县是一个财政穷县，年财政仅收入1亿余元，而财政供养人口就高达万余人，其中正式在编教师有8000多名，年财政收入连保财政供养人员工资都不够，每年都要靠上级的转移支付，属于典型的“吃饭财政”。

　　孙南：作为一个农业大县，武胜县辖31个乡镇、515个村、5113个社组，幅员面积960平方公里，经济发展的包袱很重，政府要做的事情很多，而财力相当有限。

　　近几年来，由于社会改革步伐加快，“安置退伍军人”“安置残疾人就业”“救济城市生活贫困人口”等这些过去靠行政命令便可化解的问题如今逐渐成了政府的难题。为解此类难题，武胜县政府将财政困难向下转嫁，扣除所有由财政直发工资人员的部分工资来成立各种专项资金，这其中就包括了武胜县8000多名普通教师的血汗钱。

　　孙南：但是我们也不是总单项地从教师那儿扣钱，今年我们将在新增财政收入当中安排了400万元，专门用于教师津贴，一个人每月50块钱。我去年向你收了点钱，往年也收了点钱，但我今年新给你拿出来的钱更多啊。

　　政府威信在“揩油”中受损

　　面对政府的各种解释，教师们都不以为然，他们纷纷向记者反映说，发展经济、构建和谐社会这些都是政府的职责，我们作为纳税人正常纳税，已经履行了一个公民的义务，政府怎能因财政困难而扣我们我们的工资呢？并将政府这一行为称之为从教师身上“揩油”。

　　武胜县马颈寨村小学学生在课休时嬉戏。该校的潘老师对记者说，我们这些穷教师，除了有课时费就没任何外水了，哪像那些在机关工作的人员，扣个几百元钱也伤不了筋骨。

　　段主任(中心镇中学总务处)：1998年县畜牧局为买种猪，还要求每个教师捐50元钱，最后这些种猪不发情，产不了仔猪就全部被当肥猪杀了吃了。这事情过了之后，也没有谁出来要为此事负责。我们每年为这为那捐款，最后这些钱都怎么用了，我们一点也不清楚。现在教师工资都是通过银行划账了，政府扣钱就更容易了，直接通过银行扣款连个凭证都没有。这些钱究竟用到什么地方去了，政府是不是应该给我们说个清楚。

　　尹老师：有时候，校长到县上开个会，县上通知说要扣什么钱，回来负责向大家解释一下，然后就在下次发工资的时候扣掉了。扣钱没有收据、发票、没有帐目，直接就在银行划卡时候就扣掉了。扣的钱是怎么花的，一点也不透明。是不是花在残疾人身上，是不是花在下岗职工身上？我们不知道。只是我们教师的家属也有下岗在家，但是从没有拿到过这种下岗职工生活保障金。现在，教师们都被扣钱口怕了，就怕县政府决定办什么事，没钱就来扣钱。前一段时间，我们县在办国际龙舟节，这本是好事，但是各种传言在我们教师中盛行。都在说，为办龙舟节，每个教师要扣280元，尽管到现在还没扣，但大家还是很担心，不知道什么时候，县上就以哪种名目把这笔钱给扣了。(侯大伟)