国际先驱导报4月11日讯　4月2日，中国银行新闻发言人王兆文透露，北京“森豪公寓”的开发商──北京华运达房地产开发有限公司以员工名义，虚构房屋买卖合同，提供虚假收入证明套取按揭贷款及重复按揭贷款，并将按揭得到的资金移至外地，致使该项目的工程停工，形成烂尾工程，6.4亿多元贷款可能由此成为不良贷款。

　　中国社会科学院金融发展研究室主任易宪容在就此事接受记者采访时说：“产生骗贷案的原因，首先是商业银行的内部金融腐败，其次是银行监管的缺失。”他认为，如此巨大金额的骗贷，如果没有银行内部人员的里应外合是不可能实现的。

　　金融劫

　　已经记不清这是近一年来发生的第几起金融腐败案。

　　进入三月份以来，先是中国建设银行原董事长张恩照辞职，其在美国被控收受100万美元贿赂。

　　在这前后，中行普通员工翟昌平利用工作之便，挪用银行资金600万美元用于赌球和挥霍，潜逃后被及时抓获；银监会公开宣布，通过现场检查发现，在不到1年的时间里，农行包头分行工作人员与社会人员相互串通、勾结作案，通过挪用、虚开大额定期存单、办理假质押贷款、违规办理贴现、套取银行信贷资金等方式牟取高息，涉案资金累计98笔，金额高达1.15亿元。加上年前中行爆出的黑龙江分行河松街支行行长高山8亿元的票据诈骗案，以及去年底工行被查出的部分分支机构涉案金额达69亿元的犯罪线索，一时间，银行业成为新一轮腐败的重灾区，而更为引人瞩目的是，几起大案的数额都跨过了亿元大关。

　　人行报告详解腐败之深

　　正当其时，在这些金融大案频发之时，由中国人民银行于2001年底启动的《中国金融腐败的经济学分析：体制、行为和机制设计》报告由中信出版社正式出版，这份报告堪称对中国金融腐败自建国以来最为详细和权威的调查，它通过可靠的数字让人们对于金融腐败的认识不再停留在感性层次。

　　据了解，为了获得可靠数字，调查人员甚至对问卷者以人格担保不会透露他们的姓名。一位课题组成员说：“我们告诉他们，问卷的目的不是要知道这里曾经发生过什么，而是想知道全中国的金融领域是按照什么样的逻辑做事。”

　　为了尽量还原真实，调查坚持了几项原则：选择的地点必须具备一个比较完备的金融体系，包括国有商业银行、政策性银行和农村信用社；委托行长或信贷科科长时，尽量选择敢说真话的；回收问卷要求匿名，否则视为废卷。

　　这一综合了29个市(地、盟)的调查报告揭示了目前金融腐败的严重程度。在所有有效问卷中，“金融机构利用资金配置权进行腐败交易，在经济生活中属于‘非常普遍’(36.6%)和‘比较常见’(45.2%)现象”获得了81.8%的人的认同。45.5%的人认为，获得贷款需要给银行人员以好处；这一点在农户和个体工商户群体中体现得更为强烈，73.7%的人认为需要给好处——证明了农户与小经济实体在金融领域的弱势地位。

　　腐败出现新趋势

　　具有讽刺意味的是，人们在回答影响收入差距的原因时，竟然将“对机构效益的贡献”排在最后一位。根据调查，目前，就全国而言，企业每获得100万元正规金融机构贷款，其非正常的申请费用就接近4万元。农户和个体工商户被寻租的境遇最为糟糕，其平均每1万元贷款的申请费用接近600元。

　　而据一位长期在信用社工作的人员向记者透露，信用社情况可能更为严重，一些金融诈骗分子为了贷“不用还”的钱，用于贿赂银行官员的钱数甚至已经达到了贷款总额的30%左右。

　　一位不愿透露姓名的专家在接受记者采访时指出，目前银行业的腐败已经又上升了一个层次，一些人已经不满足于财富积累相对缓慢的传统腐败方式，而是把银行当成提款机，而在他们的背后，可能还有一个更为庞大的利益群体。因为在这位专家看来，高山们的携巨额款外逃并不是那么简单就可以做到的。

　　腐败程度与发达程度成反比

　　2004年，劳动保障部自豪地宣称，中国第一次实现了养老金全年无拖欠，而该年全国补发历史拖欠养老金8.15亿元，这一个数目刚好和高山掠夺的钱财数量差不多。每年，政府为了补发养老金等事项费尽心思，而小小一个支行行长瞬间掠夺的钱财就有如此之多，金融腐败的危害可见一斑。更具有讽刺意味的是，在高山腐败所得的钱财中，有1.8亿正是来自黑龙江社会劳动和保障局。

　　一般人原来很难感觉到金融腐败所带来的切肤之痛，但是这次人行的报告则揭示了一些原本鲜为人知的结论。调查表明，在经济处于起飞或快速增长期的华北、西部和华中等地，企业贷款租金明显偏高，而经济发达的华东和华南地区则相对较低。这也许正说明了“高腐败-低增长与低腐败-高增长”组合的真实性，而且证实了理论模型中的结论。同样，华东的农户信贷成本最低，而华北和西部的农户受到的盘剥尤甚。

　　此外，相关专家还指出，目前的金融腐败，大量亏空事实上使得中国这样一个储蓄大国已经没有多少钱可以借给真正需要贷款的人，长期以来的私营企业和个人贷款难和腐败有着很大的关系。甚至有人担心，这种数额巨大的金融腐败行为最严重的后果将会导致中国的金融危机。(王蕾)