新华网联合国7月22日电 第59届联合国大会主席、加蓬外交部长让·平22日向各国提交了第二版联合国首脑会议《成果文件草案》，拟定了恐怖主义定义，并就设立人权理事会和建设和平委员会、以及加强联合国内部管理等问题提出了一系列新的具体建议。

　　与让·平在6月提出的第一版《成果文件草案》相比，为恐怖主义下定义是新版草案的一大改动之处。根据新版草案，任何以胁迫一定人口、某个政府或国际组织为目的，造成平民死亡或对其身体造成严重伤害的行为，均为恐怖主义行为。

　　新版草案说，各国决心在第60届联大期间(即明年9月之前)制定《关于国际恐怖主义的全面公约》，公约将为恐怖主义提供一个法律定义。

　　新版草案建议，在将总部设在日内瓦的人权委员会升格成直属于联大的人权理事会的5年内，联大应考虑是否将其进一步提升为联合国主要机构，使人权理事会与其他理事会享有同等地位。人权理事会成员国数量应为30至50个，任期3年，由联大直接选举产生。成员国的挑选应考虑地域平衡原则及其在促进和保护人权方面所做的贡献。

　　新版草案规定，人权理事会成员国应承诺在尊重、保护和促进人权方面遵从最高标准，并在被选入人权理事会的第一年接受评估。联大应在今年12月底之前就人权理事会的职能、程序、形式和工作方法作出相应决定。

　　新版草案还就成立建设和平委员会提出了一些补充规定。根据规定，建设和平委员会将是一个政府间咨询机构，其主要常设机关为组织委员会。组织委员会由安理会现任5个常任理事国、对联合国财政贡献最大的5个国家及为联合国维和行动出兵最多的5个国家组成。

　　新版草案同时建议设立一个独立的设计咨询委员会，以加强对联合国内部监督办公室和审计委员会的监督工作。

　　新版草案在促进发展方面没有提出新的重大建议，在安理会改革方面也维持原有表述，未提出任何具体方案。

　　联大发言人办公室22日宣布，本届联大将于27日开始就新版《成果文件草案》举行为期两天的公开辩论。在听取成员国意见后，让·平计划在8月5日提出第三版《成果文件草案》。自9月14日开始，联合国将在纽约总部召开为期3天的首脑会议，审议并通过《成果文件草案》，对联合国进行全面改革。(杨志望)