新华社北京12月21日电 建设部副部长黄卫21日表示，当前清欠工作存在四个主要问题。

　　--部分地区政府项目清欠进度滞后。截至12月10日，地方政府投资项目剩余拖欠工程款数额约60.5亿元。其中包括市政工程14.5亿元，政府用房项目14.1亿元，交通工程10.9亿元，教育工程5.8亿元。黄卫说，这些拖欠大多属于地方配套资金不能落实，工程超概算，有的是工程结算时间长，有的是省级政府统筹协调不够，责任落实不到位。

　　--社会项目清欠难度较大。目前，社会项目2003年以前拖欠工程款的偿付比例为84.4%，落后于政府项目的清欠进度。黄卫说，我们在督察中发现一些项目虽然签订了还款协议，但没有落实资金来源。在剩余社会项目拖欠工程款中，有一些拖欠单位由于改制、破产等多种原因，已经不存在，造成了呆账和死账问题。

　　--防新欠长效机制有待进一步完善。黄卫表示，有关工程担保、工程价款结算、质量保证金等长效机制措施，在一些地区没有得到很好的贯彻落实。适应投资主体多元化的建设资金监管机制不完善，工程建设超概算的问题也比较突出，部分项目仍存在结算时间长等问题。

　　--2004年以来新竣工工程仍存在拖欠问题。黄卫说，个别地区仍存在不顾自身经济实力和发展状况，搞所谓的“政绩工程”“形象工程”，其中不少项目资金来源没有保证，存在边清边欠的现象。还有一些地方政府投资项目仍在要求承包商垫资施工，存在新的拖欠隐患。