法制晚报1月1日讯 “今年国家第三次掀起了全国性规模清理‘红顶商人’的风暴，成为2005年整个社会反腐败的一个新亮点。

　　”今天上午，在2005年的最后一天，中国社会科学院社会学研究所研究员、反腐专家邵道生在总结2005年国内反腐败政策时说。

　　今年8月22日，国务院向全国发出了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。《通知》特别规定，凡已经投资入股煤矿的国家机关工作人员、国有企业负责人，自《通知》下达之日起一个月内，即9月22日前，必须撤出投资。

　　对此，邵道生总结说：“就全国性规模的‘专项运动’来说，这是国家第三次掀起全国性规模清理‘红顶商人’的风暴。”

　　据《第一财经日报》报道，2005年上半年，全国煤矿事故死亡人数就达到2672人，同比上升了3.3%，其中特大事故死亡704人，上升114.6%。

　　安监总局局长李毅中在今年9月15日接受媒体采访时说，煤矿背后的腐败，核心是官商勾结、权钱交易。

　　邵道生说，在我国，对“红顶商人”进行整治已经是第三次的了：第一次是1984年12月3日，中共中央、国务院颁发了《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》；第二次是2004年初，中纪委、中组部发出通知，要求各地、各部门限期对党政领导干部在企业兼职问题进行清理。

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　　第一次“风暴”

　　1984，中共中央、国务院《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》，第二条规定：乡(含乡)以上党政机关在职干部(包括退居二线的干部)，一律不得以独资或合股、兼职取酬、搭干股分红等方式经商、办企业。

　　第二次“风暴”

　　2004年，中纪委、中央组织部联合下发了《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》。《通知》要求，各地、各部门要对此前制定的有关政策和文件进行清理，凡与国家法律法规、中央规定不一致的，要予以废止。今后，各级党委、政府及其有关部门不得再审批党政领导干部到企业兼职。

　　第三次“风暴”

　　在今年8月22日，国务院向全国发出了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》后，8月30日，中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局联合发出通知，要求本人或以他人名义已经投资入股煤矿的，要在9月22日之前撤出投资，违者一经查出，一律先免职再处理。

　　12月23日下午，在国新办举行的新闻发布会上，监察部副部长陈昌智介绍说，从10月底到现在，清理国家机关工作人员和国有企业的负责人，登记的有4878人，其中国家机关工作人员是3621人；登记入股的资金是73724万，已经撤资的是5.6249亿。