在中国民众普遍抱怨“看病贵”的时候，徐州市爱心医院为当地的困难群体提供了“不以盈利为目的”医疗服务，平均门诊医疗费为18.7元，仅相当于其他医院的五分之一。开业至今，只有30名工作人员的徐州爱心医院共救治15000多人次。

　　2005年5月成立的徐州市爱心医院，建设资金和运营费用全部来自地方政府的投入和社会捐赠，市财政按全额事业单位标准拨付医护人员工资，是一所带有医疗救助性质的公益性非盈利医院，主要为主城区纳入基本医疗保险的低保对象和困难职工提供常见病、多发病的门诊医疗服务。

　　徐州市的做法得到了中国民政部的认可。近日，民政部召集北京、河北、黑龙江等13个省市的20家慈善医院前来参观徐州爱心医院，并召开一个小型的座谈会。会议的主题就是关于慈善医院的建设问题。

　　江苏省民政厅社会福利和社会事务处处长丁盛清说：“大量贫困人群患病后只能从维持基本生活的费用或低保补助金中挤出一部分吃饭钱用来买药就医，更多的人因为无力负担医疗费而得不到及时治疗，给城乡贫困家庭成员的工作和生活带来很大影响。”

　　“推进慈善医院建设，能有效解决困难群众看不起病的问题，有利于维护社会公平，有利于健全社会保障制度，有利于构建和谐社会。”中国民政部社会福利和社会事务司司长张明亮说，“目前各级政府都非常重视解决群众的看病贵问题，人们的慈善意识也在不断增强，建立慈善医院的基本条件已经具备，关键是如何加快推进速度。”

　　中国目前的慈善医院不仅数量少，发展水平也参差不齐。从参加徐州座谈会的20家发展较好的慈善医院看，绝大多数是由各地隶属于民政系统的福利医院、养老院、精神病院等转变而来，投资规模多在几百万元左右，医护人员少，技术能力也差。

　　张明亮说：“解决困难群众看病难的问题，是各级政府应尽的职责，目前的慈善医院应该还是以公办为主，并逐步鼓励慈善机构和民间组织兴办。”

　　他认为，对慈善医院的投入，首先是依靠政府财政拨款，同时要依靠社会的支持，并动用各级彩票福利金给予资助。“民政部正在制定《慈善法》，届时慈善医院还可以合理合法地向社会募集资金。”

　　张明亮表示，民政部和卫生部等部门将通力合作，尽快为慈善医院的发展出台一些政策。“比如给慈善医院定位定性，应坚持公益性、福利性，不能市场化、不能盈利等；制定各种优惠扶持政策；明确慈善医院的服务对象等。”