自12月15日以来，本市气温骤降到零摄氏度以下，市民政局、公安局、城管等部门启动应急预案，全市18个区县联合对流浪乞讨人员实行集中救助。

　　12月15日晚上10时，记者跟随市民政局相关人员来到陶然桥附近的地下通道。

　　尽管天气寒冷，但在桥南的几个桥洞中，仍然有流浪乞讨人员把这里当作了临时居住地。他们用硬纸板搭成隔板挡风，地面上铺满了棉絮、大衣、褥子等用来御寒的东西，身边的纸箱上还摆着水杯、碗筷等用具，看样子已经住了一些时日。由于桥洞两面通风，一个年纪比较大的老人紧紧裹住被子，冻得不住地发抖。“大爷，这里多冷啊，跟我们上救助站去吧。”“不去，没钱。”“救助站不收钱，还有吃的，有暖气。”在救助站工作人员的耐心劝说下，这个老人终于答应了，工作人员帮他收拾起全部家当，带他上了救助车。

　　“很多流浪乞讨人员不太了解政策，认为上救助站要收费，条件也不好，所以要对他们做好说服工作。”一名工作人员告诉记者，各救助站通过购买、捐赠等多种形式筹备了充足的救助物资，纷纷联合公安、城管上街巡视，加大了对流浪乞讨人员的告知、引导和护送力度，巡视时间也延长至晚10点以后。对不愿意到救助管理站接受救助的人员，各区县采取发放衣物和食物等措施，尽量避免发生流浪乞讨人员冻饿街头现象。