济源市委书记段喜中介绍市情

　　中安在线讯 23日，第六届“网上看河南”北线采风团来到济水发源地济源。在济源举行的市情说明会会上，济源市委书记段喜中介绍了济源市的经济社会发展情况，及济源的文化和旅游资源。

　　济源因济水发源地而得名，位于河南省西北部，北依太行、王屋二山，南临黄河，西与山西省相邻，东接华北平原。面积1931平方公里，人口66万。素有“豫西北门户”之称。济源自隋开皇16年(公元596年)设县，1988年撤县建市，1997年实行省直管体制，2000年成为省辖市。

　　济源历史悠久，文化积淀厚重，文物古迹众多。是传说中愚公移山故事的发祥地，是茶仙卢仝、山水画宗师荆浩的故乡。济渎庙是历史上皇家祭祀水神的地方，这里集唐宋元明清历代建筑之精华，被誉为“中原古代建筑博物馆”;王屋山系道教名山，是中国古代九大名山之一，被列为道教十大洞天之首，号称“天下第一洞天”。2006年被联合国教科文组织评为世界地质公园。历代帝王将相、文人墨客在济源流连驻足，挥毫泼墨，白居易盛赞“济源山水好”，清乾隆帝称誉“名山胜迹”。

　　济源矿藏资源、自然资源丰富。已探明的矿藏有40余种，煤炭、铝钒土、石英石、大理石、石灰石等储量可观。动植物资源3200多种，药材1180多种，其中属国家保护的珍稀动植物逾百余种。地下水年可开采利用量达10亿立方米。

　　济源有着得天独厚的区位优势。焦枝铁路横穿南北，侯月铁路在境内与其接轨，构成T字型铁路交通枢纽。207国道、太澳高速济洛、济晋段，济焦高速、济运高速，在济源形成立体化交通框架。

　　长期以来，河南省委、省政府对济源十分关心并寄予厚望，在实施中部崛起的战略中，把济源确定为中原城市群九个城市之一和城乡一体化试点城市。近几年来，济源在省委、省政府的正确领导下，发扬愚公移山精神，抢抓机遇，自我加压，奋勇拼搏，提出了率先在中原地区实现全面建设小康社会、率先实现城乡一体化的宏伟目标，强力实施开放带动、工业强市、科技兴市、文化立市、三产富市五大战略，扎实推进工业化、城乡一体化、社会主义新农村建设和和谐社会建设，使济源经济社会呈现出持续、快速健康发展的良好态势。

　　2006年，全市生产总值完成180.36亿元，同比增长16.3%，人均达到27122元，增幅居全省第二位；全口径财政收入26.5亿元，同比增长25.6%。财政一般预算收入完成10.82亿元，同比增长23.1%；城市居民人均可支配收入10298元，同比增长14.4%；农民人均纯收入4510元，同比增长16%；一、二、三产业的比重为6.2：69.8：24。规模以上工业销售收入增幅三年居全省第一位，生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增幅两年居全省第一位。

　　一、做大做强做优工业，大力推进工业化进程

　　工业是建设新济源的重要支撑。加快项目推进和结构调整，突出特色，优化布局，壮大支柱，培育龙头，以工业的大发展，推动经济发展的新跨越。济源提出了“做大做强做优工业”的工业发展理念，确立了“五二一”工业结构，即做大做强钢铁、铅锌、能源、化工、建材五大支柱产业，发展壮大机械制造加工、农副产品加工两大潜力产业，加快发展高新技术产业。制定了“一二三”工业布局规划，即“一园两带三区”。

　　“一园”是指科技工业园区，“两带”是指孔山工业带和虎岭工业带，“三区”是指天坛工业区、西部工业区、东部工业区。从而使工业经济主导地位得到进一步巩固，一批重点工业项目建成投产，涌现出产值超亿元企业42家，济钢、豫光进入中国制造业500强，豫光集团成为全国循环经济试点企业，入选首届国家企业集团竞争力500强。

　　二、加大农业投入，为解决民生问题提供资金扶持

　　农业坚持“二三四”发展思路：即“两区、三带、四业”。“两区”是指平原区和山区，“三带”是指平原产业带、浅山丘陵产业带和山区产业带；“四业”是指种植业、林果业、养殖业、水产业四大特色产业。大力发展绿色农业、特色农业、高效农业。济源连续三年每年坚持向农业投入1000万元，共投入3200万元财政专项奖补资金，促进了农业结构调整和产业化发展。粮食产量稳步增长，蔬菜、林果、烟叶、花卉苗木等特色产业基地规模迅速扩张，温室和塑料大棚达5000余座，林果专业村达40个；畜牧业快速健康发展，新建和改造规模养殖场区390个，规模养殖户达到8021个，畜牧业占农业总产值的比重达到41%，农民人均来自畜牧业的现金收入由728元增加到2023元；农业机械化、标准化、组织化水平进一步提高，农机总动力达成94.32万千瓦；农产品质量检测中心建成投用，29个农产品产地、36个畜牧场区通过无公害产地认定，28个农产品通过无公害或绿色食品标志认证，新培育农民专业合作经济组织173个，农民经纪人达千余人。

　　三、以新的理念和思路,推进城乡一体化建设

　　济源按照“一三三”(一个中心城区，曲阳湖、克井、轵城三个组团，五龙口、坡头、邵原三个重点区域)的城乡布局和中心城区的“四三三”发展思路(四种理念，即抓城市建设就是抓发展、用市场经济的观念经营城市、按旅游景区的标准建设城市、用现代企业管理模式管理城市的理念。三项措施，即大投入、大建设、大改造。三大目标，即大气、秀气、灵气)来建设城市和管理城市。近四年来，累计完成全社会固定资产投入247.4亿元，是建市以来实施项目最多、投资量最大的时期。旧城改造和城中村开发工作强力推进，新建和改造了27条城市道路和14座桥梁，文化城、篮球城、综合服务中心、湨河治理工程、污水处理厂、垃圾无害化处理厂等一批基础设施相继建成，供水、供热、供气等基础设施日臻完善。城乡人居环境明显改善，城市品位明显提升，荣获了“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国篮球城市”、“全国文化模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国水土保持生态环境建设示范城市”、“全国城市标准地名标志设置工作先进城市”等20多项荣誉称号。

　　四、全面发展社会事业，不断提高人民生活水平

　　科技创新能力进一步增强，科技进步对经济增长的贡献率达到43%，荣获“全国科技进步先进市”称号。教育事业长足发展，基础教育得到巩固，基本普及高中阶段教育，职业教育、高等教育办学规模和教学水平得到较大的提升。体育事业蓬勃发展，篮球城被中国篮协确定为“中国篮球训练基地”，举办了一系列高水平国内国际赛事。人口、资源、环境保护工作取得新成效，城市空气质量优良天数提高了近40个百分点，2006年进入环境质量良好城市序列。城乡医疗卫生条件显著改善。城市低保标准稳步提高，率先在全省推行农村低保，为全市85岁以上老人发放敬老补贴。城市医疗救助工作全面开展，新型农村合作医疗制度稳步推进，率先在全省实行重症慢性病补助。全面免除农业税，从2003年开始对山区乡镇学生免收杂费，从2004年开始对全市农村义务教育阶段的贫困家庭学生免除书费，近两年实行“两免一补”，切实减轻了群众负担。继王屋山供水工程之后，完成了布袋沟供水工程、东山供水工程和111处农村安全饮水工程，城乡居民储蓄存款余额达到87.8亿元，比2002年增加40.6亿元。

　　五、充分利用文化资源，大力发展文化产业

　　济源历史文化、旅游资源丰富，目前已形成了融世界地质公园、愚公移山处、国家重点风景名胜区、黄帝祭天处为一体的4A级王屋山旅游区；以现代化水利工程、库区景观、黄河三峡为特色的、被世界旅游组织评为“中国最具吸引力的地方”黄河小浪底旅游区；以国家猕猴自然保护区、太行风光、温泉疗养为特色的4A级五龙口旅游区；以国保单位济渎庙、奉仙观为主的历史文化旅游区。还有九里沟、小沟背等正在开发的旅游景区。

　　文化是旅游的灵魂。文化产业坚持“一二三”发展思路，即“一带两城三个产业功能区”。“一带”是指以各旅游景区为依托的环形文化旅游带，“两城”是指篮球城、文化城，“三个产业功能区”是指以济渎庙为中心的文化艺术品产业功能区、以九里沟为依托的艺术培训和书画交易产业功能区、以城市主要场所为平台的文化娱乐产业功能区。投资1.78亿元兴建的济源文化城是集青少年活动中心、老年活动中心、群艺馆和大剧院为一体的大型文化中心，具备举办国际型的大型音乐会和大型文化产品交易会的条件。投资2.5亿元兴建的中国济源篮球城，设施齐全，装备先进，堪称国内一流，被国家体育总局确定为全国篮球训练基地。

　　为了打造品牌，树立形象，提高知名度。济源提出了叫响“三个品牌”，一是发展品牌：城乡一体化；二是文化品牌：愚公移山精神；三是旅游品牌：王屋山。济源与北京精彩影视公司、河南影视集团联合拍摄大型神话电视连续剧《愚公移山》，组织了“恒通联创杯”高空王子艾斯开尔王屋山挑战吉尼斯活动，以此为载体大力宣传愚公移山精神和王屋山旅游景区，不断营造买点，增加看点，吸引游客，聚集人气。从目前情况看，已经收到了较好的效果。

　　六、强化基层基础工作，为济源又好又快发展备足后劲

　　济源要率先实现小康社会，率先实现城乡一体化任务艰巨而光荣。这就要求济源必须要有一支高素质的干部队伍，必须具有高素质的市民，这是一项基础性工作，决不能搞短期行为。党员干部和全民素质提高一步，比国民产值增加几个亿的价值都要大。为此，济源采取了四项重大措施：一是实施百村富民工程。按照“点线面结合，好中差兼顾，强弱乱并重”的原则，既选择平原村、富裕村、稳定村，又选择山区村、贫困村、不稳定村，共选择138个村(居)，实行市直单位包村责任制，一包三年。单位一把手负总责，分管领导具体抓。选择素质高、能力强的机关干部组成包村工作队，建立“单位作后盾、队员当代表”的工作机制。按照强化班子建设、更新思想观念、理清发展思路、促进经济发展、增加农民收入的主要职责开展工作。经过三年努力，使138个村(居)的基层组织建设得到进一步加强，农民群众的整体素质得到进一步提高，经济和社会事业得到较快发展，为全市推进城乡一体化和社会主义新农村建设取得经验，提供示范。力争培育一批全省新农村建设明星村，使我市城乡一体化和社会主义新农村建设走在全省前列。

　　二是开展“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动。以全市各级领导干部和党员干部为重点。以“全面工作上台阶，单项工作争第一”为目标，教育引导广大党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、创新思想观念、转变工作作风、优化发展环境，全面推动各项工作再上新台阶。

　　三是开展党员干部、基层干部大培训。力争用两年时间对最基层的农村党组织、村支两委班子以及乡镇、局委领导干部培训一遍，全面提高领导干部和基层班子的素质。

　　四是进行全民素质教育。采取有效形式，对市民开展形势教育和文化素质、科技素质、法制观念的教育。今年下半年全面启动，争取用三五年时间，实现全民思想上的跨越和素质上的提高，推动济源经济又好又快发展。