人口计生委新闻发言人于学军10日做客中国政府网时表示，计划生育政策的目的不是使生育水平越来越低。

　　他指出，我国实行计划生育政策只是为了调节人口再生产，使人口再生产与物质再生产相协调，与社会经济发展相适应，与人的全面发展互相促进。

　　于学军强调，计划生育不是减少人口的唯一方式，计划生育能做的只是减少出生，而对于那些已经出生的人口和人口压力比较大的地方，可以通过移民和劳务输出等方法减少人口。四川每年有800万劳动力在外省打工，这既减轻了四川的人口压力，也减少了四川的人口。

　　据统计，中国占世界人口的20%，但占国际劳务输出的份额只有不到1%。而菲律宾、墨西哥每年约有10%的劳务人员在国外工作。

　　在评价“发展是最好的避孕药”这句话时，于学军指出，从长远看，发展确实是最好的避孕药，但对那些人口压力比较大，社会经济又不发达的国家来说，要想跳出“越穷越生、越生越穷”的怪圈，必须要借助一个外在的力量。实行计划生育政策就是一个很好的外在力量。

　　他指出，发展中国家在应对人口压力的时候有不同的模式：韩国和巴西的做法是严格的计划生育政策和计划生育发展双管齐下。计划生育和社会经济发展都是生育水平下降的力量和因素，而且这二者之间是相辅相成的。

　　“我们可以想象，如果没有经济的发展，中国的计划生育政策也是没有贯彻落实的基础的。”他说：“随着形势的变化，社会经济的发展会逐渐代替计划生育政策。”

　　他强调，我国目前正处于人口生育高峰，生育水平有所提高，因此要继续稳定目前的生育政策。但生育政策不是永远不放开的，会随着形势的变化不断完善。

　　据了解，韩国和中国台湾地区都实行过计划生育政策，在生育水平降低后就开始鼓励多生。(吴晶、霍殿林)