图为昆明便衣警察抓获犯罪嫌疑人
图为昆明便衣警察抓获犯罪嫌疑人
“总算找到了便衣警察的源头。昆明市几年前就率先在全国成立了便衣警察，效果很好，震慑了罪犯，是警力跟着警情走的一个好办法，这应该在全国推广。”这是公安部部长周永康不久前在昆明视察公安工作时说的一番话。近日，记者探访了这家“神秘”的便衣分局。
“便衣分局”不挂牌子
几经周折，记者才在盘龙江东岸一个不起眼的地方找到了“便衣分局”。抬眼望去，看不见“便衣分局”的牌子，也见不到穿制服的警官。昆明市公安局便衣分局局长马宁解释说：“便衣民警通常是不允许穿公安制服的，我们单位没有挂牌，是因为要做得更隐蔽一些。”
马宁介绍，目前各大城市在街面执法的主要形式是公开着装的民警，但犯罪分子也逐渐学会了躲避和对付的办法，公开着装管理已很难发现隐藏较深的违法犯罪活动。为此，昆明市公安局党委于2004年12月6日成立了便衣分局，分局设有5个大队31个中队。
作为全国第一家便衣分局，这支由400名民警组建起来的团队，其成员每天都分布在昆明的车站、码头、城中村以及其他案件高发地带。他们在办案过程中开的是地方牌照的车辆，身着便服，为了摸清犯罪团伙的行踪，常会化装成擦皮鞋的、三轮车夫或小商贩、修理小件物品的个体户。有时，男女民警还会装扮成情侣、游客，若是在车站、码头，他们又变成客货车司机或摩托车拉客人员。
巡警也辨不清便衣
正说着，一位黑黑的面容、一头乱发、身着破旧茄克、一条皱巴巴的牛仔裤的人向记者走来。局长介绍，这就是便衣分局三大队三中队杨队长。看杨队长的那身装扮，很像个街头的“混混”——从外表上看，他根本就不像是“凛然正气”的警察。
杨队长聊起去年10月办的一起案件：当时我正带着“弟兄们”在王旗营附近游荡，迎面而来的几名男子引起了我们的注意。那伙人怎么走得这么急，还不停地往回张望，怕是刚作案得手正在逃窜的歹徒……想到这里，我连忙吩咐“弟兄们”迅速散开，与几名男子擦肩而过的瞬间，我大喝一声：“站住！”，听到喊声，这几个人撒腿就跑。一名男子被按翻在地后，一部说不出号码的手机到了民警手中，这伙人原来是专偷手机的盗窃团伙。
有一次到小坝东村等地“卧底”的时候，居然被巡逻的民警给拦了下来。看着从兜里掏出的证件，着装民警们笑了：“呵呵，真是大水冲了龙王庙。”说到这杨队长自己也不禁自嘲了几句：“干我们这行，样子越‘老土’越好，最好被人家看成是个贼。达到这样的效果，才是我们做便衣的最高境界……”
3年来没抓错一人
“过去，警方一般是在发生案件并接到报警之后才开展侦查工作，查找犯罪嫌疑人，而便衣分局是根据获取的情报信息，在发生案件之前就对嫌疑对象进行跟踪侦查，在犯罪嫌疑人作案时人赃俱获。”马宁说。
他说，便衣分局以构建大情报信息平台为基础，实现情报信息导侦、导控，形成防控在先破案在后。便衣分局始终要求民警必须强化街头信息收集意识，对街面发生的、在社会上所见所闻的一切可疑情况，保持高度的敏锐性并详细记录、汇总分析。同时还采取秘密监视控制、跟踪侦查、摄录的手段，对侦控对象的衣、食、住、行等过程进行取证，在掌握犯罪事实和获取犯罪证据的基础上，及时收网抓捕，便衣分局成立以来，我们的便衣民警从没有抓错一人。
便衣分局组建近3年来，共抓获违法犯罪嫌疑人7244名，其中盗窃嫌疑人1990名，打掉盗抢犯罪团伙341个1696人……通过精确打击，公安机关对街面犯罪的控制能力得到很大的提高，有效地遏制了案件高发地带的发案率。(储皖中、王晓斌/据《法制日报》 《生活新报》供图)
