在城市建设上，连云港将按照“一心三极” 的空间布局，实施“战略东进、拥抱大海”战略，“一心”就是在浅海滩涂上兴建一个58平方公里的全新的滨海新区。“三极”就是东部城区、新海城区和赣榆城区，三极合围形成连云港未来的中心城市。2010年，中心城市人口超过130万，规划建设用地160平方公里。在港口建设上，实施“一体两翼、提升主港两翼齐飞”战略，主体港区以集装箱和大宗物资中转运输为重点，同时开辟南北两翼港区承接散杂货运。南翼带动灌云和灌南，北翼带动赣榆，依托盐田及滩涂资源发展临港工业，实现港口与工业互动，到“十一五”期末，港口吞吐量翻一番，集装箱运量翻两番。

    在工业发展上，连云港将着重打造“T”型产业走廊，纵向的沿海产业走廊以国家级开发区为中心，在沿海滩涂盐田上开发布置一系列临港产业园区；横向的沿海产业走廊以国家级开发区为主轴，在沿东陇海线地区布置一批都市型、环保型产业园区，着重发展新医药、新材料、新能源和石化产业、现代化装备制造业，将连云港打造成为新兴临港工业和高新技术产业基地，真正成为江苏振兴苏北的龙头、全省开放发展的新增长极和全国沟通南北、联系东西的经济枢纽。