8月20日，在波兰首都华沙，波兰外长西科尔斯基（右二）与美国国务卿赖斯（左二）签署波美反导基地协议。这一举动可能使俄罗斯与西方国家之间的紧张局势进一步恶化。新华社/法新

    当地时间8月20日，波兰外交部长西科尔斯基和美国国务卿赖斯在波总理府签署了在波兰建立美国反导系统中的导弹拦截基地协议。至此，美国与波兰持续一年多的在欧洲部署海外反导系统的政府间谈判宣告结束。

    根据波美协议，美国除投资建设反导基地外，还将直接派兵在波建立两个卫戍区，一个在波兰北部临近波罗的海的小镇拉季克沃以拦截远导弹；一个在首都华沙附近以防御中短程导弹的打击。此外，到2018年，波兰将向美购买足够防御波全境的爱国者导弹。

    此间观察家注意到，布什政府几乎是在其任期的最后时刻与捷、波两国达成了协议，其中的原因一是急于求功，二是格鲁吉亚与俄罗斯爆发冲突后，美认为应加快强化对前东欧国家的安全保障。

    波美有关反导系统的谈判一度进展缓慢，甚至有专家预测谈判可能最终失败。直到今年7月，波多数民众还对在本国部署美国反导系统持反对态度。上周的民意调查显示，对波美反导协议的支持者达45%，反对者占36%，其他几项最新民意调查也表明支持者首次超过反对者。当地分析人士认为，这首先是因为波方向美国提出的谈判条件基本得到满足。此外，由南奥塞梯冲突引发的俄格危机给谈判带来了转机，格俄冲突促使波加速寻找保护伞。

    尽管赖斯20日在签订反导协议后再次强调该系统的防御性，称仅是针对某些国家可能发动的攻击，而不是瞄准俄罗斯的，但俄外交部当天发表声明称，将使用“超过外交抗议的手段（对反导系统）作出回答”。

    美国在波驻军是1999年波加入北约以后，首支出现在波兰领土上的外国常驻军队。因此，除了政府与美签字，协定具备法律效力还须得到波议会和总统的批准。与捷克朝野严重分歧不同的是，波政府与美国缔结反导协议得到了波主要政治力量支持。此外，波兰总统卡钦斯基一直是反导系统的支持者，早在两年前波美之间的具体谈判还没开始前，他就在美宣称,反导在波兰的建立已成定局。

    实际上，就算波兰铁下心来，真正的变数仍可能出现在美方。在美国会占多数的民主党一直质疑反导系统的有效性，如果国会不同意财政拨款，反导基地的建设将无法进行，更重要的是，再过不到3个月美国总统大选将揭晓，如果一直对反导系统持怀疑态度的领导人上台，就有可能搁置布什政府对外签订的协议。（记者 金 钊）