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2016社会信用体系建设十大新闻事件发布

时间:2017-01-12 12:34:55

  2016年是我国社会信用体系建设快速发展的一年。1月12日,竞争力智库发布了“2016社会信用体系建设十大新闻事件”,从中央到地方、从宏观到微观、从正面到反面,结构性地选取10个具有影响力和代表性的新闻事件,以反映2016年我国社会信用体系建设的发展路径和基本格局。

  事件一:中央发文要求构建“一处失信、处处受限”信用惩戒大格局

  2016年6月27日,中央全面深化改革领导小组第二十五次会议审议通过《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行。

  事件二:国务院颁布系列指导意见全力推动政务诚信、商务诚信、司法公信和社会诚信建设

  2016年5月30日,国务院颁布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见(国发〔2016〕33号)》。之后国务院又颁布系列指导意见,推动政务诚信、商务诚信、司法公信和社会诚信建设,使社会信用体系建设成为社会治理创新和经济体制改革的支撑性工作。

  事件三:“信用中国网”上线一周年,成我国社会信用体系建设重要宣传门户

  2016年6月1日,“信用中国网”上线一周年。在信息披露、交换共享等方面取得重大进展,成为社会信用体系建设部际联席会议推动信用宣传和政策发布的重要门户。

  事件四:央行重拳出击整肃征信市场

  央行重拳出击整肃征信市场,注销3家征信机构《企业征信业务经营备案证》。据统计,在央行备案的企业征信机构有137家,注销华夏信融、望洲征信和博昌征信3家公司的《备案证》后,市场备案征信机构变为134家。

  事件五:上海开我国信用立法先河

  2016年12月27日,《上海市社会信用立法条例(草案)》提交市人大常委会一审。上海行使地方立法权启动信用立法,开国内信用立法先河。

  事件六:发改委和央行委托第三方机构评估信用示范创建城市政策落地情况

  2016年10月至11月,国家发展改革委和人民银行委托北京大学、中国人民大学和中国改革报社3家机构分别牵头成立第三方评估组,对20个信用示范创建城市的六个“规定动作”落地和“自选动作”创新进行评估。

  事件七:煤电盐等重点领域率先引入第三方征信参与行业信用建设和信用监管

  2016年7月5日,国家发展改革委副主任连维良主持召开专题协调会,率先垂范引入东方金诚等第三方征信机构参与煤炭、电力、盐业等重点领域的行业信用建设和信用监管。

  事件八:首届全国文明家庭表彰大会在京举行

  2016年12月12日,第一届全国文明家庭表彰大会在京举行。重庆市潼南区的吴恒忠以诚信为本,用十年时间替子还债;浙江松阳县的李菊妹帮人垫钱买彩票中500万,却只收买彩票钱,不要任何报酬。他们以此成为从全国范围评选的300户文明家庭代表。

  事件九:我国首部信用体系建设蓝图发表

  2016年9月26日,北京学者关建中发表《中国信用体系建设蓝图》,从理论基础、体制机制、信用信息和信用教育等方面,描绘了社会信用体系建设的清晰线路图。

  事件十:黑龙江“天价鱼”成2016公众最关注失信事件

  2016年2月,黑龙江哈尔滨出现宰客的“天价鱼”事件。成为引起轩然大波的青岛“天价虾”事件之后又一起令社会关注的失信事件。

  新闻背景链接:

  一、中央全面深化改革领导小组第二十五次会议审议通过《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平在2016年6月27日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。会议强调,加快推进对失信被执行人信用监督、警示和惩戒建设,有利于促使被执行人自觉履行生效法律文书决定的义务,提升司法公信力,推进社会诚信体系建设。要建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制,明确限制项目内容,加强信息公开与共享,提高执行查控能力建设,完善失信被执行人名单制度,完善党政机关支持人民法院执行工作制度,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行。

  二、国务院颁布系列指导意见,推动政务诚信、商务诚信、司法公信和社会诚信建设,使社会信用体系建设成为社会治理创新和经济体制改革的支撑性工作。

  2016年5月30日,国务院颁布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见(国发〔2016〕33号)》;2016年12月22日,国务院颁布《关于加强政务诚信建设的指导意见(国发〔2016〕76号)》;2016年12月23日,国务院办公厅颁布《关于加强个人诚信体系建设的指导意见(国办发〔2016〕98号)》等系列重要文件,推动政务诚信、商务诚信、司法公信和社会诚信建设,使社会信用体系建设成为社会治理创新和经济体制改革的支撑性工作。

  三、国家发展改革委主导的“信用中国”网站上线一周年,在信息披露、交换共享等方面取得重大进展,成为社会信用体系建设部际联席会议推动信用宣传和政策发布的重要门户。

  2016年6月1日,“信用中国网”上线一周年。“信用中国”网站是社会信用体系建设部际联席会议推动信用宣传和政策发布的门户网站,也是有关部门、地方发布市场主体信用信息的重要平台。网站访问量已突破1800万次,归集信用记录超过3200万条,通过开设专栏专题、跟踪热点事件、突出视觉展示等多种方式,网站内容不断丰富;通过加强技术手段和设备投入,网站信息安全和运行维护得到有效保障。全国信用信息共享平台已与37个部委和所有省级平台实现联接,累计收录信用信息目录近3700条,累计归集各类信用信息7亿多条,日均登录量超过百万。建立了信用信息定期更新机制,并提供数据预浏览、信用信息查询、订阅及批量下载等服务,为信用系统建设相对完善的及查询需求量较大的部门提供接口服务。

  四、央行注销3家征信机构《企业征信业务经营备案证》,重拳出击整肃征信市场。据统计,目前在央行备案的企业征信机构有137家,3家注销后市场备案征信机构变为134家。

  2016年10月,中国人民银行总行下发了《企业征信机构备案管理办法》,决定在全国范围内对已经备案的企业征信机构和信用评级机构,就备案材料及相关业务信息的真实性开展专项核查。

  2016年12月12日,中国人民银行营业管理部(北京)官方网站发布公告,首次注销了因连续6个月以上未实质开展征信相关业务的华夏信融和望洲征信两家公司持有的《企业征信业务经营备案证》。这是央行首次注销机构的企业征信备案。12月14日,中国人民银行石家庄中心支行发布公告,因连续6个月以上未实质开展征信相关业务,注销博昌征信企业征信业务备案。

  五、上海行使地方立法权启动信用立法,《上海市社会信用条例》提交一审,开国内信用立法先河。

  2016年12月27日,《上海市社会信用立法条例(草案)》提交市人大常委会一审,上海在全国率先启动社会信用地方立法。《条例(草案)》明确了“社会信用”的基本概念,将其定义为“具有完全行为能力的自然人、法人和其他组织,在社会和经济活动中遵守法定义务或者履行约定义务的状态。”明确了“信用信息”是与守法、履约状况关联的客观记录,并非所有信息都是信用信息。个人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息,以及个人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额信息,都不得采集。

  六、北京大学、中国人民大学和中国改革报社3家机构接受委托,分别牵头成立评估组,对20个信用创建示范城市的六个“规定动作”落地和“自选动作”创新进行评估。

  2016年9月28日,国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅下发了《关于对部分社会信用体系建设示范创建城市开展第三方评估的通知》,委托北京大学、中国人民大学和中国改革报社3家机构分别牵头成立评估组,于11月底前对20个示范创建城市(包括11个第一批示范创建城市和9个第二批示范创建城市)进行评估:主要评估近年来特别是开展示范城市创建以来,各城市贯彻党中央、国务院关于社会信用体系建设决策部署,落实全国社会信用体系建设工作会议精神和社会信用体系建设部际联席会议有关重点工作要求,全面推进社会信用体系建设的工作情况。

  七、2016年7月5日,国家发展改革委率先垂范引入东方金诚等第三方征信机构参与煤炭、石油天然气、电力、盐业等重点领域的行业信用建设行业信用建设。

  为促进第三方征信机构更好地参与行业信用建设,国家发展改革委副主任连维良于2016年7月5日主持召开专题协调会。率先垂范引入东方金诚等第三方征信公司通过招标的方式参与煤炭、石油天然气、电力和盐业等行业信用建设。连维良指出,引入第三方征信机构参与行业信用建设,尤其是重点领域的行业信用建设和信用监管,是一项创新性工作,希望通过企业与政府的合作,实现资源与服务的共享,进一步推动信用体系建设健康发展。

  八、第一届全国文明家庭表彰大会在京举行。中共中央总书记习近平亲切会见全国文明家庭代表并发表重要讲话。政治局常委、中央文明委主任刘云山参加会见并出席大会。

  本次活动以爱国守法、遵德守礼、平等和谐、敬业诚信、家教良好、家风淳朴、绿色节俭、热心公益8个方面为评选标准,从全国范围评选了300户文明家庭。重庆市潼南区的吴恒忠以诚信为本,用十年时间替子还债;浙江松阳县的李菊妹帮人垫钱买彩票中500万,而她只收了买彩票的钱,不要任何报酬而成为第一届全国文明家庭的代表。

  九、北京学者关建中发表《中国信用体系建设蓝图》

  2016年9月26日,北京学者关建中写的《中国信用体系建设蓝图》正式发布。蓝图以信用信息互通满足信用社会管理需要为条件,设计出数据标准化、分析数字化、使用矩阵化模式对海量信用信息进行工业化分析生产和智能交换的路线图;将社会信用体系上升到体制机制的建设高度;把信用教育作为社会信用体系建设最重要的基础设施。

  十、青岛“天价虾”一波未平,哈尔滨又见“天价鱼”。

  2016年2月,一名常州游客在哈尔滨市松北区北岸渔村饭店疑似被“宰”。涉事饭店被曝出餐饮许可证过期等问题后,有游客投诉该饭店使用手撕发票真伪不明、公章不全。“天价鱼”事件专项调查组认定这是一起严重侵害消费者权益的恶劣事件,决定吊销涉事饭店营业执照,对店主罚款50万元,同时对相关人员进行问责。

来源:中国日报网  作者:
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