“九五”普法开展以来，湖北省恩施州立足土家族、苗族聚居的地域特点，坚持“人群在哪里，普法就跟进到哪里”，探索本土化、场景化、点单式精准普法路径。将法治宣传融入刨汤宴、民俗游、年俗礼、非遗展演等乡土场景，打造“民歌+普法”“非遗+普法”“微视频普法”等特色品牌；依托“一月一主题”宣传活动，构建州、县、乡、村四级联动格局，推动普法从传统“大水漫灌”转向“精准滴灌”，实现由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。一系列实践有效化解基层矛盾、涵养乡风文明，以带着“烟火气”的法治浸润，寻找法治与民心的最大公约数，为民族地区基层治理、民族团结进步与乡村振兴提供法治样本。

　　“人群在哪里，普法就跟进到哪里。”这是新时代基层普法强基润心的实践密码。“九五”普法规划实施以来，恩施州坚守“把法律交给人民”的工作宗旨，立足土家族、苗族地域文化禀赋，积极探索精准化、场景化、本土化普法路径，推动法治宣传深度融入群众生产生活，于守正创新中凝聚法治共识，让法治精神浸润土苗山乡、千家万户。

　　融入日常生活

　　让普法沾满“烟火气”

　　普法宣传不是对法律条文的简单复述，而是让静态的法律文本、固化的规则条文，在人间烟火中焕发温度与生命力。恩施州坚持“一域一景、一法一情”，深挖民族民俗资源，把普法嵌入“食、游、礼、娱”日常生活场景，把生硬法条转化为群众“听得懂、愿意听、用得上”的乡土表达。

　　以“食”为媒，土家烟火里品悟法治味道。把普法宣讲搬进刨汤宴、腊八坝坝宴，让群众在饭桌上唠家常、学法律。利川市柏杨坝镇齐心村法治文化广场，多部门联合搭建普法圆桌课堂，围绕治安管理、冬季防火、道路交通安全开展现场答疑；巴东县官渡口司法所把普法台搬到腊八宴席间，将土地权益、反诈防骗、酒驾醉驾等法律要点改编成朗朗上口的顺口溜；鹤峰县容美镇麻旺村将民俗赶集、文艺观演与普法服务有机结合，律师现场提供一对一法律咨询服务。热气腾腾的乡土宴席上，法治宣传伴随饭菜香气走上餐桌，群众在欢聚闲谈之间，把法律知识记进心里。

　　以“游”为介，山水文旅途中播撒法治种子。立足恩施文旅资源禀赋，打造“非遗+普法”“民歌+普法”特色载体，让山水既是风景，也是流动的普法课堂。恩施市改编土家经典民歌《民族团结六口茶》，沿用一问一答的传统对唱形式，将民族团结进步促进法要义、民族团结理念、硒都地域风情融入歌词，山歌唱到哪里，法治理念就传播到哪里。巴东县邀约鄂湘渝毗邻地区非遗团队相聚神农溪畔，借峡江号子、民俗展演开展跨区域普法交流，践行各民族交往交流交融法治内涵。利川深挖《龙船调》民歌IP，打造“龙船调里唱团结·清江岸边话法治”品牌，面向数十万避暑候鸟群体，依托候鸟临时党支部、清江沿线景区阵地，将普法融入民俗联欢、文体赛事，推动外来游客从避暑过客转变为民族团结的参与者。宣恩把普法延伸至龙舟赛场、运动球场，借民族传统体育赛事搭建群众互动平台，在同场竞技之中厚植交往交流交融根基。文旅场景与法治宣传双向赋能，实现人走到哪里，普法就延伸到哪里。

　　以“礼”载法，民俗风物之中传递法治祝福。借力春节年俗文化，将法言法语化作墨香祝福，把法治年货送到群众手上。恩施市三岔司法所联合文化站开展“法治春联进万家”活动，现场书写法治楹联，将法治期许融进新春祝福；来凤县在刨汤宴现场开展写法治春联、派送法治福袋活动，发放千余份普法资料，群众接福学法一举两得。恩施市法律援助中心走进退役军人专场招聘会，送上法治春联与公共法律服务便民手册。民法典宣传月期间，法治生活节设置真人法治飞行棋，宣恩县推出法治游园会，把法律知识点嵌入投壶、套圈等传统民俗游戏，群众参与闯关集章兑换法治礼包，在趣味互动中接受法治熏陶，让法治信仰润物无声、入脑入心。

　　以“娱”弘法，非遗艺术载体讲好法治故事。紧扣民族团结进步促进法宣传主线，联动剪纸非遗传承人，创作“石榴籽·法治情”主题剪纸作品。剪纸画面中各族群众手挽手同心相聚，“法”字与石榴纹样交相辉映，以传统非遗艺术生动诠释各民族像石榴籽一样紧紧相拥的时代内涵。群众在观赏、体验非遗技艺的过程中，既感受民族文化之美，又读懂法治护航民族团结的深层要义。变单向灌输式普法为沉浸式、可参与的文化体验，让法治理念看得见、摸得着、感受得到。

　　持续精准滴灌

　　让普法“接地气”

　　长期以来，基层普法常常陷入“一本讲稿念到底、一张传单发到底”的困境，宣传内容同质化、形式单一，容易入耳不入心，难以匹配群众差异化法治需求。近年来，恩施州直面普法痛点，坚持需求导向，创新实施“一月一主题”宣传活动，推动普法工作由“部门配菜、群众被动接收”向“群众点单、精准送法”转变，从顶层统筹、形式创新、成效转化多维度发力，推动普法内容精准化、普法过程精细化、普法产品精品化。

　　强化统筹联动，变“单兵独唱”为“全域合唱”。恩施州委全面依法治州委员会守法普法协调小组统筹部署“美好生活·民法典相伴”等主题宣传，构建州、县、乡、村四级联动工作格局，推动法治宣传进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进军营、进网络。各地创新实践直播带法、骑行普法、法治副校长送法、多部门联合普法等多元形式。利川市汪营镇齐跃桥村法治文化广场，持续更新乡村振兴相关法律图文，成为村民休闲学法的公共空间；咸丰县把普法内容录制成方言音频，依托村村响广播早中晚循环播放，把村级广播变成群众家门口永不打烊的普法广播站，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　创新方式载体，变“群众点单”为“精准送法”。坚持群众需要什么法律，就推送什么普法内容。宣恩县椿木营司法所深入乡村开展民法典宣传，通过设立咨询台、发放口袋书、以案释法，围绕土地承包、婚姻家庭等高频问题答疑解惑。恩施州各地因地制宜打造特色普法品牌：恩施市推出“山民歌、微喜剧、夜话会”普法三板斧；巴东县深耕“法治文艺进乡村”；宣恩持续深化非遗普法融合；利川建成全省首家乡村振兴法务学院，辐射带动培育“法律明白人”1.6万余人次，打造百余个说事院落、千余个议事点；来凤县联动周边龙山、酉阳探索跨省协同普法模式，打通省际边界普法堵点，实现靶向送法、精准释法。

　　聚焦成效落地，变“有形覆盖”为“有效覆盖”。“一月一主题”宣传活动开展以来，恩施州组织民法典专题等宣讲122场次，征集发布普法案例195期，开展“点单式”普法9800余场次，送法进企业、法治体检等惠企服务落地见效，服务数百家市场主体。组织青年普法志愿者赴恩施州100余所学校开展法治宣讲，其中农村学校占比超80%，覆盖青少年近2万人。普法实效体现在基层治理的数据变化上：2025年恩施州信访总量同比下降21.05%，法院收案同比下降10.46%，矛盾纠纷数量同比下降15%，矛盾调处成功率提升8%。法治宣传不再停留于挂横幅、发资料的有形覆盖，真正转化为化解矛盾、实现基层善治的治理效能。

　　讲好法治故事

　　让普法“冒热气”

　　法治宣传的最终落脚点，是实现法理权威与群众情感的双向契合、法治建设与基层治理的同频共振。恩施州坚持以群众接受度、满意度、获得感为标尺，创新推出“一部法律一部短片”微视频普法模式，以小故事阐释大法理、以本土化表达浸润人心、以真实治理成效凝聚共识，持续找寻新时代民族地区法治建设与基层民心的最大公约数。

　　以小切口叙事，让宏大法理贴近乡土生活。聚焦乡风文明、营商环境、生态保护、土地治理、邻里和睦五大基层高频场景，精心打造五部本土法治微视频。《石头的账本》聚焦人情减负、移风易俗，以童真视角诠释民法典公序良俗；《果“箱”契约》立足乡村产业发展，以合同纠纷案例解读契约精神、护航基层营商环境；《彭家沟变形记》《毛毛虫诞生记》立足绿水青山，生动演绎生态法治赋能绿色振兴；《田埂上的拼图》围绕土地权属治理，依法展现农田整合、乡村提质的治理逻辑。系列作品以真实基层故事承载法治要义，实现了从“讲法条”到“讲故事”、从“被动听”到“主动悟”的普法转变。

　　以本土化表达，让法治温情浸润民族山乡。立足土苗文化特质，坚持方言表达、本土取景、群众出演、情理交融的创作原则，彻底打破法律宣传的距离感、生硬感。所有普法微视频全部采用本地方言对白、乡村实景拍摄，人物场景真实质朴、矛盾情节源自日常。通过法律顾问专业释法、人民调解员情理疏导、“法律明白人”现身说理的三维表达，把生硬法理融入乡土人情、民族风俗、日常烟火。将法治精神与民族文化、民俗传统、乡风家风深度融合，让群众在熟悉的乡音乡情、乡土故事中感知法治温度、接纳法治理念，真正实现法治宣传接地气、有灵气、聚人气。目前，恩施州5部法治微视频成功获评国家部委推介，成为民族地区特色普法的优质样板。

　　以治理为导向，让法治共识转化基层实效。普法不止于知晓，更落脚于治理。恩施州坚持普法与治理深度融合、宣传与实效双向赋能，把法治浸润的过程，转化为矛盾化解、乡风提升、基层善治的全过程。通过常态化、场景化、本土化精准普法，各族群众法治意识持续增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法逐步成为社会共识。群众主动规避纠纷、自觉遵守规则、积极参与治理，基层信访压力持续减轻、民间矛盾大幅压降、邻里关系更加和睦。普法从单一宣传工作，升级为涵养法治素养、化解基层风险、提升治理能力、凝聚民族同心的基础性工程。

　　土苗山乡，法治润物无声。恩施州立足民族地区实际，把法律融进民俗文化、融进烟火日常，持续提升普法的针对性与实效性，让法治信仰根植各族群众内心，为民族地区基层治理、民族团结进步、乡村振兴注入源源不断的法治力量。